家 园 更 美 丽

作者:潘德辉 林榕彬 李建林   来源:本站原创   阅读:231   更新:2017年06月15日   字体:
 

    一一创建家园,彰显人文关怀,央企拼搏赢来和谐辉煌美景,“三供一业”,担纲先锋,水电人致力企改走向成功:

中国电建集团水电八局后线改革创业纪实

【前言】

在贯通长株潭城市金三角地的暮云,107国道两边相对驻扎着中意电冰箱厂和中国水电八局南托基地。十年前,中意电冰箱厂办得红红火火的时候,南托基地却步履维艰;如今,曾经辉煌无比的中意电冰箱厂破产倒闭多年,而水电八局南托基地却一派欣欣向荣的景象,成为周边厂矿和居民羡慕的宜居之地。今天,水电八局正忙于企业三供一业”的改革创新工作,担纲先锋,投身改革,努力用佳绩证实企改出路就在脚下。

这种巨大的变化说明了一个道理:市场是严酷的,企业的兴衰发展首先与改革创新有关,其次与企业离退休职工,职工家属的生活状态与精神追求息息相关。当今举国上下正处在一个改革创新的年代,也处在一个英雄辈出的新时代。让我们乘着十八大的东风,这场伟大的变革中,共创佳绩,争当先锋,实现我们的追求与梦想,力争用佳绩证实企改出路就在脚下,打造出企业后线改革的新局面,构建出“水电人”更加灿烂美好的明天。

一、创建家园,彰显人文关怀,央企拼搏赢来和谐辉煌美景

为适应现代企业生产经营管理,并将人文关怀落到实处,加强企业后线“美好家园”建设, 2007年水电八局整合了后线基地管理体系,成立了基地服务管理中心。随后,在创建文明社区、打造和谐基地、维护后线稳定、服务企业生产经营大局等方面进行了不懈地探索和实践,成为打造家园,彰显人文关怀的典范单位。他们最为人赞许与推广的特征有三个方面。

(一)展示人文关怀,创建美好家园特征之一

实现美好家园全力打造的美好愿景

作为大型央企的水电八局有限公司,建局60多年以来,转战祖国大江南北、甚至走出国门,将水电明珠撒遍天下,创造了许许多多辉煌的业绩。尤其是近几年来,水电八局有了突破性发展。如何为企业服好务,为一线职工分忧解难,当好坚强后盾,保证好企业稳定可持续发展,这是水电八局对后线工作的基本要求,亦是基地服务管理中心工作的出发点及落脚点。为此,水电八局历届领导班子都高度重视,较好地解决了水电八局一万多离退休职工及近两万多家属的安居生活等问题,为常年辛勤征战在生产一线的广大职工解除了后顾之忧。

其所属的基地服务管理中心负责统筹管理水电八局设在湖南长沙、常德、东江,贵州贵阳,湖北武汉等三省五个片区的职工基地,常住人口近三万人。其主要管理职能包括公司离退休和内部退养人员的服务与管理、社保、医保、劳务关系管理以及公司土地、房屋、设备等固定资产的管理等工作。通俗地说,就是在为“水电人”管理好家业,建设好家园,巩固好企业的“大后方”。

如:2012年,水电八局考虑到始建于八十年代初的南托基地,所有配电设施、地下排污管网、主干道路等基础设施均已老化、破损,严重影响居民正常生活的问题,积极规划和投资,并与湖南省纪委“双联”工作组联系,争取到地方各级政府的支持,将南托基地设施综合改造项目定为水电八局家居民生重大工程,进行了较大规模的提质升级改造,造福于民。近两年,按照标准化社区建设要求,水电八局相继对东江、常德、贵阳、长沙等生活片区实施了水电改造等工程。

在体现企业人文关怀实践中,特别应提及的是运用政府优势资源,造福于民的常德基地莲花池小区和东江基地的棚户区改造工作。经水电八局多年努力争取并协同常德市、资兴市政府,在2010年启动了这两地的棚户区改造工程。改造后小区的整体环境、居住条件将得到进一步改善与提高,真正将国家改善民生的惠民政策落到了实处。

与此同时,在争得贵州省和湖南省省(市)政府的大力支持下,贵阳基地乌江廉租房、南托基地“丰和苑”经济适用房建设,均于2014年上半年建成并交付使用。这些安居工程惠及职工1000多户,不仅圆了大批职工的安居梦,还改善优化了水电人的居住条件。

(二)展示人文关怀,创建美好家园特征之二

    绘就帮扶创新篇章,辉煌和谐企业前景

水电八局的前身是建国初期由一支解放军部队集体转业到水电建设战线的队伍,因此,企业与生俱来的那种扶贫帮困的优良传统和作风得以传承并不断发扬光大。在企业60多年的发展变化中,早已形成对内帮扶,营造了企业与员工共赢的局面;对外帮扶,塑造了央企践行社会责任、勇于担当的国企风范。当前,水电八局践行人文关怀已形成了绘就扶帮创新篇章,辉煌和谐的企业前景。因水电八局大量的扶帮工作主要在后线五大基地开展,而具体落实这项工作的主管单位即是基地服务管理中心。

    基地服务管理中心根据困难离退休老同志和困难职工的需求制定了不同形式和内容的帮扶活动方案,促进了帮扶工作的有效落实。一是定期帮扶,每逢重大节日,都会开展走访慰问活动,让他们时时能感受到组织的温暖;二是有效帮扶,对于新考上大中专院校的困难职工子女给予及时有效的帮扶(包括“金秋助学”),使其不至于因资金困难而耽搁学业;三是精准帮扶,对于一些由于重大意外致困的家庭,都会重点关注,及时帮助。帮扶活动激发出的真情善举,点燃了困难职工对未来的希望。

其次,基地服务管理中心组织各基地积极与地方政府对接,通过融入社区,积极参与企地共建,使各基地工作得到地方认可,均被评为地方文明创建先进单位。如东江基地2010年度被评为湖南省文明单位称号并保持至今,基地服务管理中心2009年被评为长沙市文明单位并保持至今;基地还实现了常德五强溪小区移交沅陵县地方政府管理,成立了南托融城社区、东江水电八局社区等管理单位。

(三)展示人文关怀,创建美好家园的特征之三

实现情发细微之处,始在支撑蓝天的情结

基地服务管理中心推行人文关怀定调于:情发细微之处,始在支撑蓝天。力争做到突出中心工作,抓好重点工作,同时又要办好那些“不起眼”的小事。

这些年,水电八局团委成立了志愿者联盟,组建了数百人的志愿者服务队伍,精心设计活动载体和服务项目,组织开展了关心空巢老人、关爱留守儿童、爱心助学等志愿服务活动,进一步推进了企业的人文关怀,使其成为整个企业后线工作一道道靓丽的风景线。

靓丽风景线之一:撑起一片蓝天,确保离退休职工“老有所养、老有所学、老有所为、老有所医、老有所乐”的工作目标;靓丽风景线之二:暑假助学志愿活动;靓丽风景线之三:人脸建模与身份验证工作,保证离退休职工拿到养老金;靓丽风景线之四:解决好职工家属上户口难问题,帮助落实家属工集体参保问题;靓丽风景线之五:发挥离退休职工及家属群众社团组织的自我教育、自我管理、自我服务的积极作用,大力支持健康有益的群众性文体娱乐活动的开展……

水电八局在创建幸福家园、建设和谐基地中,通过一系列举措和事例彰显了企业人文关怀,呈现和谐辉煌的一些生活层面,事迹在新闻媒体报道后反映强烈,水电八局深厚的企业文化底蕴和人文关怀的优良传统得以彰显,使企业不仅成功参与了激烈的市场竞争,还使自己的人文环境得到改善与提高,企业凝聚力得到显著增强,职工群众生活幸福感不断提升。

二、“三供一业”,担纲先锋,水电人致力企改走向成功

(一)敢争先勇改革,肩负时代重任,谱写创业新篇情结

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作,是国家深化国有企业改革的重要任务,也是剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题,促进国有企业提质增效的重要举措,是企业做强做大的要求,有利于企业长远发展,也有利于推进公共服务专业化运营,提高服务质量和运营效率,进一步改善职工居住环境。湖南省将长沙市列为第一批“三供一业”移交工作试点区域,由此拉开了水电八局投身企业后线深化改革的序幕。按照国资委文件精神和中国电建的工作要求,水电八局被列入在长央企的首批试点单位之一,叩响了长沙市企业办社会职能分离移交路上尘封已久的大门,标志着中央在长企业“三供一业”分离移交工作正式启动。同时,也代表着在未来较长的一段时期内,水电八局原生活社区将在政府的指引下,相继完成水、电、气、物业等基础设施的改造和移交,率先步入城市现代化宜居社区的建设之路。

对此,八局人没有感到意外,他们深刻地认识到:该项改革是一件有利于改善企业家属区居民生活条件,优化城市资源配置的大好事。是当今企业改革的头号大事,更是企业深化后线改革的重大举措。不可否认,水电八局作为改革试点单位,在企业“三供一业”分离移交工作中先试先行是有一定的工作基础与创新经验的,没有这一条,水电八局也不可能成为长沙市这项改革的试点单位。水电八局在2013年就成功完成了南托基地片区的供电供水改造工作,所属在长沙市内的王家巷、雅塘村、狮子山等小区的供电改造也在2015年上半年陆续完成,各片区物业改造工作也在紧锣密鼓的进行中。这些都为企业“三供一业”移交奠定了基础。

水电八局“三供一业”工作进展顺利,取得了令人瞩目的佳绩。同时,受省市国资委及中国电建等主管部门的推荐与委托,水电八局还向本地区,本系统数以百计的单位与企业进行了“传帮带”,极大地推动了本地区和本系统的“三供一业”分离移交工作。

    说起来,水电人在充当改革先锋的过程中还善于不断摸索总结规律,并有针对性的采取了相应措施,取得了不少行之有效的工作经验。为把握本次改革机遇,水电八局在已有的工作经验和成绩基础上,努力在实践中再接再厉,不畏困苦,先试先行,做了大量的创新工作,取得了担纲先锋,投身改革,用佳绩证实了企改路在脚下,着力谱写了企业改革新的历史一页。

    从列入首批试点单位的工作实施过程来看,水电八局是于2015年元月与长沙市水业投资有限公司、国网长沙供电公司分别签订了《中央企业“两水”分离移交协议》、《中央企业“两电”分离移交协议》的。协议的签订,标志着八局长沙片“三供一业”工作正式跨入实质性阶段。其后,经过一年多的努力实施,艰辛工作,至今已完成供水移交改造的全部任务,供电项目除南托基地“丰和苑”小区外,其它的工程已改造移交完毕。南托基地物业移交框架协议已签订。当前,水电八局各基地正积极与地方政府进行对接,主动参与所在省、市“三供一业”移交工作,正朝着中央企业分离移交企业办社会目标稳健推进。

水电八局“三供一业”的前期工作,电建集团、湖南省和长沙市政府有关部门均给予了充分的肯定,多次在水电八局南托基地召开经验交流会与表彰会。如2017426日,集团公司在长沙举办“三供一业”分离移交政策解读研讨会,水电八局就“三供一业”分离移交工作做了经验交流,受到与会代表的赞许与好评。

(二)“三供一业”,决断改革,追求最佳,四条做法

彰显央企本色

1、提高认识,统一思想。水电八局将这一条作为做好企业分离移交“三供一业”工作的基本前提。首先强调要在学习政策提高认识上下功夫;其次要专项研究,形成思路。如在2014年湖南省国资委“三供一业”分离移交工作座谈会召开后,水电八局在第一时间向电建集团公司总部汇报了会议有关精神,集团公司高度重视,迅即组织集团公司40余家单位来长沙召开专项工作会,拉开了电建集团“三供一业”分离移交工作的大幕,并明确了“抓住机遇,主动推进,规范操作,分期实施”的工作思路。

2、完善机构,完善工作制度,从强化管理的目的入手,达到做好工作的目的。担纲改革先锋后,水电八局及时成立了以公司总经理担任组长、分管改制和主管后线工作的公司领导担任副组长的公司工作领导小组;随后,由有关单位、部门负责人为成员的专项工作小组也相继成立,为推进“三供一业”工作提供了组织领导保障。同时,及时完善工作制度,“三供一业”移交工作时间紧、专业性强,为提高工作效率、规避风险,公司建立了工作例会制度。

3、主动作为,积极协调。水电八局是从认真摸清家底,为“三供一业”工作的各项决策提供有效支撑入手,开展了一系列“摸家底”的基础信息统计工作,对与“三供一业”有关的机构、人员、业务、资产等信息进行了详细统计,并分别建立了台账;对供电、供水和小区绿化、弱电、环境、安全、消防、物业用房以及相关配套设施改造费用进行测算。另一个显著特点就是在分离移交过程中,实施了“先易后难,分步实施”的工作方案,争取改造一批就能移交一批。在水、电改造移交方面,积极与市企改办、市供水公司、省(市)电力公司主动对接,争取提前实施改造的机会;在物业改造移交方面,不仅与长沙市天心区、开福区、雨花区三个属地政府以及有关社区、街道进行了工作对接,还邀请政府有关部门和单位到水电八局职工生活小区进行现场调研,并将水电八局开展工作的思路、小区情况和存在的问题及时进行汇报,取得了市区两级政府部门和供电供水公司的大力支持。

4、积极宣传,深入动员。“三供一业”分离移交工作项目繁多、工程量大,必定会触及一部分人的个人利益,对居民生活造成一定的影响,改造期间肯定会有不同的声音和意见。因此,积极做好宣传工作、主动调解,提前做好住户思想沟通是必不可缺少的事。在实施宣传与动员的过程中,充分发挥基地各小区党支部书记、各楼栋栋长、单元负责人、离退休党员同志的作用,主动上门做好对接服务和政策宣传工作;同时注重发挥基地小区橱窗、网站等内部媒介的作用,加深住户对该项工作政策的认识和理解;而且,基地中心还设立了客服窗口,收集意见,在及时化解矛盾方面做了大量行之有效的工作。

(三)改革千般作为,把握两学一做精髓,

求真务实履职尽责“接地气”

当然,水电八局的成功经验远不止上述四条,还有许多行之有效的成功经验。如他们在强调企业领导要重视“三供一业”分离移交工作的重要性时,反复告诫自己要在工作主动性上下功夫。基地服务管理中心担纲改革重任后,提出了“统一思想,强化群众观念、通过设身处地、换位思考来达到优化改革服务的目的”工作思想,确立了“既要让企业社区主动走出去,又要把政府社区机制引进来”的后线工作方针,以工作成效来促进“三供一业”分离移交工作的进展,努力将基地建成集居家、养老、教育、医疗于一体的现代社区,努力提升服务质量与水平,完善公共服务体系,提高居民群众的满意度。

其次,在研究政策、主动对接工作的模式上也有创新之处。为积极推进“三供一业”移交工作,他们搜集了国资委、省市政府“三供一业”分离移交工作方面的相关文件,并多次组织召开专题会议,明确了“心系业主、合法合规、规范标准、有序推进”的工作原则。

而且在吃透精神,用足政策方面他们也有所作为,起到了应有的作用。水电八局作为在长央企的第一批试点单位,其生活小区移交范围广,涉及开福区的王家巷小区、雨花区的长岭小区(包括雅塘村、狮子山小区)、天心区的南托基地小区。在没有成功经验可借鉴,物业改造标准概念模糊的情况下,他们面临许多意想不到的问题和困难。特别是物业改造工作拖欠太多,给下一步改造工作带来非常多、非常具体的问题。此,水电八局积极与市企改办、各项目移交接收单位对接联系,向中国电建集团汇报情况,寻找解决问题的最佳途径和办法。

另一方面,在强化组织,主动谋划工作上也很有亮点。如在具体实施过程中制订了较为详细的“三供一业”移交改造方案,其主要包括:供水供电改造、房屋维修资金归集与移交、小区土地及非经营性资产移交、小区物业改造及移交、财务管理等内容。其中供水、供电改造移交项目有市供水、供电公司相关政策和标准作为改造移交的依据。为使“三供一业”工作的各项决策得到有效的支撑,水电八局按照“三供一业”相关文件要求,查阅了国家、湖南省相关城市建设和文明社区建设标准规范,通过对标准规范的研究理解和认识,明确了改造移交工作的思路和内容,为“三供一业”工作的有序开展统一了思想认识。

在了解政策和改造标准规范的基础上,水电八局组织人员对“三供一业”开展了一系列“摸家底”的基础信息统计工作,咨询房屋维修资金归集与移交等相关政策,全面清理各基地住房维修资金使用情况;对住宅公共部位、公共设施设备及物业管理用房进行分类,对需要改造和维修的项目按政策依据、进度安排、工程预算等进行了初步的规划。另外对2012年至2014年已改造完成的“三供一业”项目也进行了资料搜集、费用统计等工作。

为提高效率、规避风险,确保方案的有效实施,水电八局把“三供一业”移交改造工作纳入领导班子工作会议的重要议事日程,并多次召开“三供一业”专题会议,研究部署与协调工作进度;坚持所有改造项目的设计方案、预算、协议都要经过公司内部评审,重大事项通过公司党政联席会讨论以及电建集团审批的制度。总之,担责任不辱使命,水电八局将在三供一业”分离移交工作的这场考试中递交上一份合格的答卷。

(四)投身改革,不负众望,从我做起,

力将家园建设推向极致

    按照电建集团2018930日前实现“三供一业”全面移交的目标任务,水电八局将紧紧围绕分离移交工作时间节点,以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实机制,全力以赴推进分离移交“三供一业”工作。目前,水电八局各基地也积极与地方政府进行对接,全面启动“三供一业”移交工作,力争续写水电八局后线改革“三供一业”分离移交工作,充当好“改革先锋”这一角色,浓墨重彩谱写改革新篇章,将创建家园工作推向极致。

【结束语】

让员工的“心”跟企业的“爱”一起走 

有一首歌叫“心会跟爱一起走”,水电八局改革奋进想要达到的效果与实现的目标就是追求这种境界。他们一直在做这项工作,直到目前,可以说做到了持之以恒,但效果如何?只有员工的“心”跟企业的“爱”一起走了才算数。

    退休职工在写作的诗歌《我们的家园》中写道:“从荆楚大地到柘溪资江/从天险乌江到湘南东江/我们的足迹遍布四面八方!那一座座挺立于江河激流之中的大坝/是我们成功的骄傲/那照亮城市、乡村的灯火/是我们艰苦奋斗的希望!四海为家是为“家”/可那是一个流动的“家”/今天我们也有了固定的“家”/她就叫八局基地/远航的帆船从此有了避风的海港/老有所依、所养、所乐不再是渺茫。“家”的情结在这里聚集/企业的传统、文化在这里生根发扬!读过这首诗不难让人感受到水电八局员工跟着爱走的浓浓情结,看到心中建设水电人美好家园的愿景实现了;同时,从企业在科学发展大道上日新月异的变化上,更让我们欣喜地看到员工的“心”与企业的“爱”一起走所产生出的巨大力量。